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十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的事情报告

宣布时间：2022年10月27日

新华社北京10月27日电

十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的事情报告

（2022年10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过）

　　中国共产党第十九次全国代表大会以来，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确掌握党中央全面从严治党战略安排，坚守党的初心使命，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠实履行党章和宪法付与的职责，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察事情高质量生长，充分发挥监督包管执行、增进完善生长作用，为胜利实现第一个百年斗争目标、向第二个百年斗争目标进军提供坚强包管。现将五年来事情情况和今后事情建议向党的第二十次全国代表大会报告，请予审查。

　　一、党的十九大以来的事情回首

　　中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为焦点的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略结构，从制定和落实中央八项划定开局破题，持之以恒正风肃纪，开展史无前例的反糜烂斗争，以“冒犯千百人、不负十四亿”的使命继续祛疴治乱，刹住了一些恒久没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况获得基础扭转，全面从严治党取得了历史性、开创性成绩，爆发了全方位、深条理影响，走过百年斗争历程的中国共产党在革命性铸造中越发坚强有力。党的十九大以来，党中央深刻掌握反糜烂斗争依然严峻庞大的形势，坚持永远在路上的政治定力，敢于斗争、善于斗争，不绝牢固拓展全面从严治党结果，开辟了百年大党自我革命新境界。

　　五年来，中央纪委召开7次全会，习近平总书记宣布5次重要讲话，提出一系列重要思想、重要要求，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争指明前进偏向、提供基础遵循。纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策安排，发挥自我革命精神，稳中求进、坚定稳妥，在“两个维护”中践行对党忠诚，在深化革新中实现战略重塑，在正风反腐中彰显继续作为，推动构建党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，坚定有力效劳包管党和国家事业生长。

　�。ㄒ唬┮韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅�，坚定新时代纪检监察事情基础政治偏向

　　深入学习领悟党的理论和路线目标政策，深刻理解、牢牢掌握党中央治国理政新理念新思想新战略和重大决策安排，立足职能、结合实际坚决贯彻落实，确保纪检监察机关在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。

　　用马克思主义中国化时代化最新结果武装头脑。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，掌握好这一重要思想的世界观要领论，坚持好、运用好贯串其中的立场看法要领，自觉用以武装头脑、指导实践、推动事情，努力做到真信笃行、知行合一。中央纪委常委会建立集体学习制度，重点围绕习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命、党的百年斗争历史经验等重要论述开展28次集体学习，实时跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，转化为贯彻落实具体步伐。增强理论研究阐释，组织编辑《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，中央纪委领导同志带动领学促学、作党课报告。增强学习调研，举办中央纪委委员研讨班，召开省区市纪检监察事情座谈会，中央纪委常委牵头开展40项重点课题调研，发动全系统大兴视察研究之风，革新思想要领、事情要领，提升事情质量和水平。

　　严格依据党章党规和宪法执法履职尽责。坚守党内监督和国家监察专责机关定位，深入推进纪检监察体制革新，构建完善纪律监督体系、国家监察体系，构建完善反糜烂体制机制和制度体系，构建完善执纪执法、监督治理领悟体系，监督执纪问责和监督视察处理职责全面有效履行。协助党委推进全面从严治党，推动主体责任和监督责任领悟协同、一贯究竟。在党中央集中统一领导下，发挥反糜烂协调机构作用，整合资源，联动协作，各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部分高效协同、人民群众加入支持的反糜烂事情体制机制不绝完善。

　　自觉效劳包管新时代党的历史使命。把纪检监察事情放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家战略目标中谋划安排推进，把正风肃纪反腐与深化革新、完善制度、增进治理、推动生长领悟起来，把监督体系与治理体系领悟起来，推动监督融入“十三五”“十四五”计划实施之中，融入重大生长战略、重点建设工程、重要民生项目具体落实之中，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上发挥作用。对违背党的理论和路线目标政策、损害党群干群关系、侵蚀党的执政基本的人和事，旗帜鲜明坚决斗争。

　　坚定贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略目标。深刻认识党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，深刻掌握党百年自我革命历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党新鲜经验，认真履行纪检监察机关在推进党的自我革命中的职责使命。坚持严的主基调不摆荡，完善纪规则定，严格执纪、严肃纠风、严厉反腐，不绝强化全面从严治党浓厚气氛。深入阐释全面从严治党战略安排，宣传党风廉政建设和反糜烂斗争形势任务、效果经验，制作播出《国家监察》《零容忍》等系列电视专题片，讲好反糜烂的中国故事。

　�。ǘ┑８骸傲礁鑫ぁ敝卮笳卧鹑�，围绕党和国家事情阵势发挥监督包管执行、增进完善生长作用

　　旗帜鲜明讲政治，切实强化政治监督，严明政治纪律和政治规则，催促各级党组织和宽大党员干部令行禁止、程序一致，牢固生长党的十八大以来形成的党中央集中统一领导、全党高度团结统一的政治局面。

　　自觉履行“两个维护”使命任务。中央纪委国家监委认真贯彻增强和维护党中央集中统一领导若干划定，严格执行请示报告制度，每年向中央政治局和中央政治局常委会报告事情，重大事项、重大案件、重要事情实时主动向党中央和习近平总书记请示报告，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。各级纪检监察机关提高政治站位，自觉坚持党中央集中统一领导的最高政治原则，严格执行向上级纪委监委、同级党委请示报告制度，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。不绝净化党内政治生态，坚持从政治纪律查起，坚决避免和治理“七个有之”问题，坚决清除对党阳奉阴违的“两面人”，坚决查处政治问题和经济问题交织的违纪违法行为，根除拉帮结派、结党营私的政治团伙，消除党内保存的严重政治隐患，维护政治宁静。

　　聚焦党和国家事情阵势强化政治监督。做到党中央重大决策安排到哪里、政治监督就跟进到哪里，聚焦统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，聚焦掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长重大战略，聚焦打好防备化解重大危害、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，聚焦统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会生长、统筹生长和宁静以及“疫情要防住、经济要稳住、生长要宁静”要求，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增进党中央大政目标落地见效。各级纪检监察机关结合实际，围绕落实“六稳”“六保”任务、抓好疫情防控、推动科技自立自强、包管粮食宁静、增进教育公正、完善应急机制等重要安排跟进监督，围绕北京冬奥会和冬残奥会举办、雄安新区计划建设、海南自由贸易港建设等重大项目全程监督，围绕京津冀协同生长、粤港澳大湾区建设、长三角一体化生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可ぁ⑿率贝比嬲裥说壬ふ铰跃技喽�，实时发明问题、实时专题研究、实时催促解决，推动廉洁理念贯串现代化建设各方面。坚决纠治贯彻党中央重大决策安排中的政治偏差，严肃查处生态功效区违法建设、矿产资源区不法开采、债务危害突出地区违规举债等问题。

　　推动落实全面从严治党政治责任。增强对党章和新形势下党内政治生活若干准则执行情况的监督检查，推动各级党组织增强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，修养积极健康的党内政治文化。催促执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定，重点发明和推动解决贯彻落实党的路线目标政策和党中央重大决策安排不坚决、履行职责使命不到位、推进重大革新和重点事情不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不究竟、执行纪律作风要求不严格等突出问题，建立责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，增进责任层层传导、落实到位。推动各级党委（党组）组织开展党风廉政建设责任制检覆按核和党政领导干部述责述廉事情。增强换届纪律民风监督，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。

　�。ㄈ┤险媛男屑喽降谝恢霸�，充分发挥监督在管党治党、国家治理中的重要基础作用

　　坚守监督专责，强化日常监督，推动监督贯串管党治党、治国理政全历程，增进中国特色社会主义监督制度越发成熟定型、更好转化为治理效能。

　　做深做实纪检监察监督。坚持立规明纪，提请党中央修订中国共产党纪律处分条例，配合全国人大常委会制定公职人员政务处分法，强化对党员干部和行使公权力的公职人员的监督，使其习惯在受监督和约束的情况中事情生活。坚持执纪必严，开展纪律处分执行情况监督检查，确保处分决定执行到位。坚持纪法协同，推动监督执纪和监察执法有效对接，实现党纪处分和政务处分相互领悟。认真落实增强对“一把手”和领导班子监督的意见，将“一把手”作为监督重点，强化对维护党中央集中统一领导、履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督，对保存苗头性倾向性问题的实时约谈提醒，对失职失责、违纪违法问题严肃查处。做好来信来访来电网络举报受理，精准研判治理，提升信访监督质效。五年来，全国纪检监察机关共接收信访举报1695.6万件次，其中检举控告类734.4万件次，处理问题线索831.6万件。

　　深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，注重纪法情理领悟融合，将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。精准掌握事实证据、思想态度、纪法标准，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，整体提高监督执纪执法质量。五年来，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育资助和处理933.6万人次。其中，运用第一种形态以教育资助为主谈话函询、提醒批评627.8万人次，占总人次的67.2%；运用第二种形态给予轻处分、组织调解237.8万人次，占25.5%；运用第三种形态给予重处分、职务调解35.4万人次，占3.8%；运用第四种形态处理严重违纪违法、冒犯刑律的32.6万人次，占3.5%，其中涉嫌职务犯法、移送检察机关的8.7万人，因其他犯法被司法机关判处刑罚后移送纪检监察机关作出开除党籍、开除公职处分的23.9万人。把思想政治事情贯串始终，落实“三个区离开来”要求，完善跟踪回访机制，严肃查处诬告陷害行为，实时开展澄清正名事情。

　　以精准规范问责增进继续作为。坚持失责必问、问责必严，完善问责情形，严格问责程序，精准有效问责。针对重特大生产宁静事故、公共宁静事件和其他严重事故事件，深入视察履行领导责任、治理监督职责不力等失职失责问题，对有关单位和责任人严肃问责。针对防疫责任和步伐落实不力问题，指导有关地方精准稳慎开展视察追责。坚持权责一致、错责相当，建立问责提级审核、协同把关、质效评估等制度，实事求是查清事实、区分责任、作来由置，坚决避免和纠正滥用问责、不当问责、问责泛化简单化等问题，增强问责的严肃性和公信力。五年来，全国共问责党组织3.9万个，问责党员领导干部、监察工具29.9万人。

　�。ㄋ模┮惶逋平桓腋⒉豢筛⒉幌敫�，推动反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固

　　始终坚持反糜烂斗争高压态势，坚持常抓不懈、紧抓不放，掌握糜烂阶段性特征和变革趋势，以系统施治、标本兼治理念治理糜烂，不绝探索“三不腐”协同联动的有效途径，在走出一条依靠制度优势和法治优势反糜烂之路中发挥新的更着述用。

　　坚持惩办糜烂的强大力量。坚持无禁区、全笼罩、零容忍，坚持重停止、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，反糜烂斗争一刻不绝向纵深推进。对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发明一起查处一起。坚持党内没有不受约束的特殊党员、在贪腐问题上没有“铁帽子王”，坚决惩办利用公权力及其影响力谋取私利的糜烂问题和特权行为，综合运用政治、纪律、法治方法，查处一批多年积累的领导干部子女亲属严重违纪违法案件，防备形成利益集团、权势团体、特权阶层。深入整治“影子公司”“影子股东”等新型糜烂和隐性糜烂。坚决查处行贿行为，对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿等五类工具严肃惩办，与最高人民检察院联合宣布行贿犯法典范案例，健全对行贿人联合惩戒机制。五年来，中央纪委国家监委立案审查视察中管干部261人。全国纪检监察机关共立案306.6万件，处分299.2万人；立案审查视察行贿人员4.8万人，移送检察机关1.3万人。在高压震慑和政策感召下，8.1万人向纪检监察机关主动投案，2020年以来21.6万人主动交代问题。

　　坚决根除重点领域糜烂毒瘤。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部分、行业和领域，集中力量靶向治理。在金融领域，坚决查处违背党中央战略决策、搞权钱交易幕后交易的糜烂分子。在国企领域，严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾通侵吞国有资产等问题。在煤炭资源领域，全面清查涉煤糜烂，推动问题突出的地方开展专项整治。在工程建设领域，严查从立项招标到施工监理等各个环节的糜烂问题。认真治理审计移交的重点事项和生态情况�；ざ讲煲平坏奈侍庀咚�，严肃查处财务资金使用、国有资产监管、公共资源转让和情况污染背后的糜烂问题，有效防备化解关联性经济社会危害。集中治理执法司法、粮食购销、开发区建设、人防、供销、医药等领域的糜烂问题。催促落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为治理规范�？沽斓几刹坷妹筇夭⑻厥庾试茨比∷嚼侍庾ㄏ钫�，“天价烟”“定制酒”等乱象获得清理停止。

　　增强反糜烂国际相助和追逃追赃。深度加入全球反糜烂治理，提出坚持公正正义、惩恶扬善，坚持尊重差别、平等互鉴，坚持相助共赢、共商共建，坚持信守允许、行动优先等反糜烂国际相助“四项主张”，推动构建越发公正合理的国际反糜烂治理体系。提倡廉洁丝绸之路北京建议，“一带一路”廉洁建设迈出坚实程序。推进追逃防逃追赃一体化建设，连续开展“天网行动”，推动适用刑事缺席审判制度，增强国际司法执法相助，严厉攻击涉腐洗钱犯法，有效阻遏人员外逃和赃款外流。建立健全跨境糜烂治理事情协调机制，增强企业境外廉洁危害防控和合规建设。五年来，“天网行动”追回外逃人员7089人，其中党员和国家事情人员1992人，追回赃款352.4亿元，“百名红通人员”已有61人归案。

　　深化以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持不敢腐、不可腐、不想腐一体推进，惩办震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以发明问题推动查补漏洞，以核办案件增进整改整治，以典范案例开展警示教育。针对案件袒露的漏洞和短板，提出纪检监察建议，推动审批、监管、金融信贷、资源交易、财务支出、科研治理、公共卫生应急治理等领域制度建设，完善权力运行监督制约机制，推动形成比较完善的反糜烂执法体系。以案说德、以案说纪、以案说法，开展同级同类警示教育，汇编严重违纪违法领导干部后悔录，组织领导干部比照自查。增强年轻干部教育治理监督，引导扣好廉洁自律“第一�？圩印�。催促领导干部特别是高级干部带动落实增强新时代廉洁文化建设意见、增强家庭家教家风建设实施意见，自觉做到修身律己、廉洁齐家。

　�。ㄎ澹╋贫簧崧涫抵醒氚讼罨ň�，连续有力纠治“四风”

　　掌握党性党风党纪内在联系，掌握“四风”与糜烂风腐同源、风腐一体特征，始终把中央八项划定精神作为恒久有效的铁规则、硬杠杠，一年接着一年抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风。

　　持之以恒加固中央八项划定堤坝。清醒认识作风问题顽固性重复性，精准施治、久久为功。制定推动落实中央八项划定及其实施细则精神事情意见，紧盯“四风”新体现新动向开展明察暗访、专项检查，深挖彻查作风问题背后的糜烂行为和糜烂案件中的作风问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。严查领导干部违反中央八项划定精神问题，对迎风违纪的从严处理，对违规吃喝、收送礼品礼金的坚决查处。健全每月宣布查处结果、重要节点通报曝光制度，中央纪委国家监委连续108个月宣布查处违反中央八项划定精神问题数据，五年来通报23批169起典范案例。全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题28.6万个，批评教育资助和处理39.8万人，其中给予党纪政务处分28.5万人。

　　深化整治形式主义、权要主义顽瘴痼疾。坚决查处影响党中央重大决策安排贯彻落实、漠视侵害群众利益、不作为乱作为、加重下层担负的形式主义、权要主义，集中纠治做选择搞变通打折扣、亮相多调门高、行动少落实差问题，严肃查处领导干部任性决策、庸懒无为和下层干部推诿扯皮、冷硬横推问题，催促纠正文山会海、频繁填表报数、事情太过留痕、检覆按核过多、“指尖上的形式主义”问题，重点治理脱离实际搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，推动建立为下层减负机制。五年来，全国纪检监察机关共查处形式主义、权要主义问题28.2万个，批评教育资助和处理42.5万人，其中给予党纪政务处分25.3万人。

　　完善作风建设长效机制。着力解决普遍保存、重复爆发的问题，出台事情指导意见，推动地方和部分完善津贴补贴发放、开会发文、公务用车、公务接待、国企商务接待、制止餐饮浪费等制度划定。引导党员干部弘扬忠诚老实、公正正派、实事求是、清正廉洁等价值观，着力消除“四风”问题的思想泉源、土壤条件，做到立破并举、扶正祛邪。推动移风易俗，治理陈规陋习，以优良党风政风引领社风民风连续向好。

　�。┕岢孤涫抵醒胙彩邮虑槟勘�，充分彰显全面从严治党利剑作用

　　党中央高度重视巡视事情，习近平总书记亲自谋划安排，22次听取巡视汇报、宣布重要讲话。中央巡视事情领导小组召开79次领导小组集会、9次中央巡视事情发动安排集会、4次全国巡视事情集会，组织开展9轮巡视，确保巡视利剑震慑常在。

　　全面深化政治巡视。旗帜鲜明把“两个维护”作为政治巡视基础任务，紧扣党的领导职能责任，聚焦贯彻党的路线目标政策和党中央重大决策安排、落实全面从严治党战略安排、落实新时代党的组织路线等情况，增强监督检查，推动落实落地。落实以人民为中心的生长思想，强化巡视监督联系群众纽带功效，把党的自我监督和群众监督有机结合起来，拓宽群众反应诉求、加入监督渠道，各级巡视巡察机构共受理群众信访举报424.6万件次。推动巡视组和被巡视党组织同题共答，充分调动被巡视党组织发明问题和整改解决问题积极性，增强自觉接受监督的内生动力。

　　高质量完成巡视全笼罩任务。中央巡视组共巡视282其中央单位和地方党组织，各省区市党委完成对8194个党组织巡视，实现一届任期内中央巡视、省区市党委巡视全笼罩。突出问题导向，聚焦“要害少数”，紧盯权力责任，实现有形笼罩与有效笼罩相统一。中央巡视组与干部群众谈话5.8万人次，发明问题1.6万个，移交一批问题线索。立异组织方法，有序推进通例巡视，有针对性地开展专项巡视、提级巡视和巡视“转头看”。建立巡视报告问题稿本制度、与被巡视单位主要卖力人相同机制、纪律作风后评估制度，确保精准发明问题、报告问题。

　　建立健全巡视巡察上下联动花样。制定巡视巡察上下联动意见、中央单位巡视事情指导意见，推动巡视巡察与其他监督领悟融合，强化综合监督作用。中央、省、市、县四级全部建立巡视巡察制度，178其中央单位开展内部巡视，各地探索提级巡察、交叉巡察、机动巡察等模式。总结实践经验，增强分类指导，对中央单位内部巡视加大推动力度，对省区市巡视事情现场指导督导，引导市县巡察向下层延伸，稳步开展对村（社区）巡察。中央单位共巡视7836个党组织，市县两级共巡察88.2万个党组织。

　　强化巡视整改和结果运用。制定巡视整改落实和结果运用意见，明确责任要求，完善制度机制，推动做好巡视“后半篇文章”。立异巡视反响方法，实行集中反响和“一对一”现场反响相结合。压紧压拭魅整改主体责任，推动党委（党组）把整改融入从严管党治党、融入深化革新、融入班子步队建设、融入日常事情。纪检监察机关和组织部分认真履行整改监督责任，增强跟踪督办，对典范问题开展专项整治，对虚假整改问题严肃问责�？沽摹⑿摹⒓烧�，推动巡视与纪检监察、组织、审计等监督发明的问题一体整改，不绝提高整改实效。推动建立整改评估机制，催促被巡视党组织宣布整改情况、接受社会监督。综适用好巡视结果，中央巡视组共形成专题报告84份，向党中央、国务院分担领导和有关职能部分通报巡视情况103次，向中央革新办提供专题报告44份。

　�。ㄆ撸┘峋稣稳褐谏肀叩牟徽绾兔永梦侍�，切实增强人民群众获得感、幸福感、宁静感

　　始终坚持人民群众阻挡什么、痛恨什么，就坚决防备和纠正什么，把整治群众身边不正之风和糜烂问题作为正风反腐重中之重，因地制宜，精准施治，以实际效果赢得群众支持和信赖。

　　推动全面从严治党向下层延伸。做实下层监督，强化“县统筹抓乡促村”事情机制，发挥群众主体作用，协力解决群众反应强烈的突出问题。探索开展村（社区）集体“三资”、村（社区）“两委”和集体经济组织卖力人、村组“小微权力”提级监督。整合下层监督力量，推进县乡纪检监察事情规范化建设，建立纪检监察事情协作机制，下层纪检监察组织越发健全，下层监督能力明显提升。立异监督方法，推进监督效劳平台建设，建立健全下层监督网络。

　　整治扶贫和乡村振兴领域突出问题。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域糜烂和作风问题专项治理，对原贫困县集中的7�。ㄗ灾吻┦档氐餮卸降�，重点纠治贯彻党中央脱贫攻坚决策安排不坚决不到位、责任职能不落实问题，对搞数字脱贫、虚假摘帽的严肃处理。聚焦原深度贫困地区，增强对“两不愁三包管”、脱贫摘帽后“四个不摘”等政策步伐监督检查，包管落实到位�？构善谧ㄏ罴喽�，紧盯乡村振兴重点计划、工程项目，推动牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。五年来，全国纪检监察机关共查处扶贫领域糜烂和作风问题29.9万个，给予党纪政务处分20.2万人，查处乡村振兴领域糜烂和作风问题4.8万个，给予党纪政务处分4.6万人。

　　增进惠民富民政策落实落地。催促职能部分和地方责任主体，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，不绝完善民生领域损害群众利益问题治理机制，使革新生长结果更多更公正惠及人民群众。深入治理民生领域的“微糜烂”、故障惠民政策落实的“绊脚石”，专项整治漠视侵害群众利益问题。扎实推进“我为群众办实事”实践运动，对反应集中、性质卑劣的突出问题挂牌督办，推动解决群众急难愁盼问题。连续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、宁静生产、食品药品宁静等领域糜烂和作风问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为。推动地方完善财务补贴资金“一卡通”等治理机制，开展社会包管基金、社会救助资金、农民工人为发放等领域问题专项整治。五年来，全国纪检监察机关共查处民生领域糜烂和作风问题53.2万个，给予党纪政务处分48.9万人。

　　坚决惩办涉黑涉恶糜烂和“�；ど　�。配合开展扫黑除恶专项斗争和全国政法步队教育整顿，完善事情协同机制，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大庞大案件协同立案、协同推进，坚决惩办容隐、纵容黑恶势力的“�；ど　鄙踔林苯幼橹⒓尤牒诙褡橹阜ǖ牡吃备刹亢凸叭嗽�，推进“打伞破网”机制化常态化。严肃查处涉黑涉恶案件背后的责任问题、糜烂问题，催促核办群众反应强烈的选择性执法、“纸面服刑”、违规违法“减假暂”等执法不严、司法不公问题。五年来，全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶糜烂和“�；ど　蔽侍�10.3万件，给予党纪政务处分9.3万人，移送检察机关1.2万人。

　�。ò耍┤嫔罨图旒嗖焯逯聘镄�，推动完善党和国家监督体系

　　坚决落实党中央关于纪检监察体制革新安排，一体推进党的纪律检查体制革新、国家监察体制革新、纪检监察机构革新，实现各项革新系统集成、协同高效。

　　连续推进党的纪律检查体制革新。落实党对纪检监察事情全笼罩、全方位、全历程领导，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善核办糜烂案件以上级纪委监委领导为主的事情机制，开展落实重大事项请示报告条例专项检查，建立规则前置审核、备案审查事情机制，形成上下统一的事情规范、事情标准。调解优化内设机构设置，实行监督检查和审查视察职能疏散、部分分设，完善与案件监督治理、案件审理部分协调机制。整合纪检监察事情运行划定及流程，健全统一决策、一体运行的执纪执法事情机制。

　　构建集中统一、权威高效的国家监察体系。落实党中央要求，依照宪规则定，由各级人大爆发国家、省、市、县四级监察委员会，同党的纪律检查委员汇合署办公，一体履行纪检监察两项职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩�？辜嗖旃倨芳度范ㄊ虑�，构建中国特色监察官制度。向乡镇（街道）派出监察机构或监察专员，强化对下层公职人员的监督。规范留置审批等程序，严格依法运用监察步伐，确保监察权在法治轨道上运行。与政法机关配合完善问题线索移送、案件协调配合、涉案财物处理等对接机制，连续推进监察执法与刑事司法衔接。自上而下、依法有序开展各级监委向本级人大常委会报告专项事情，自觉接受人大监督。

　　增强派驻监督效能。分类推进派驻机构革新，中央纪委国家监委统一设立47家派驻纪检监察组，监督中央一级党和国家机关132家单位；在53家中管企业设立纪检监察组或国家监委派驻监察专员办公室；向15家中管金融企业和3家单位派驻纪检监察组；31所中管高校纪委书记担当国家监委派驻监察专员，设立监察专员办公室，与学校纪委合署办公�？贡手敝卫淼ノ缓筒糠忠陨霞吨卫砦鞯ノ患图旒嗖焯逯聘镄�。深化地方派驻机构革新，优化省市县派驻机构设置，开展省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。健全派驻机构领导治理体制，完善请示报告、述职报备等制度。五年来，纪检监察派驻机构发挥“派”的权威和“驻”的优势，共处理问题线索150.5万件、立案39.9万件、处分36.9万人，2020年以来提出纪检监察建议5.9万份。

　　增进种种监督领悟融合。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度，制定推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督领悟协同高效的指导意见，健全监督力量整合、步伐运用、结果共享等机制。统筹纪检监察监督资源、力量，建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，增进全系统条块结合、上下联动。发挥纪委监委监督的协助引导推动功效，推进纪委监委专责监督同党委（党组）全面监督、党的事情部分职能监督、党的下层组织日常监督、党员民主监督等有机结合。推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等种种监督领悟协同，健全党统一领导、全面笼罩、权威高效的监督体系。

　�。ň牛┰擞梅ㄖ嗡嘉头ㄖ畏椒ㄕ缢嗉头锤�，不绝提升规范化、法治化、正规化水平

　　深刻掌握依规治党和依法治国的内在一致性，自觉把政治意识与法治思维统一起来，增强法治意识、程序意识、证据意识，做到职权法定、程序规范、监督有力。

　　构建纪检监察规则制度体系。一体履行党内规则和监察规则制定职责，凭据党中央要求起草问责条例、党员权利包管条例、纪委事情条例、派驻机构事情规则、党纪处分批准权限划定等中央党内规则，制定纪检监察机关案件监督治理事情规则、监督检查审查视察步伐使用划定等党内规则和规范性文件，推动完善党内规则体系。配合全国人大及其常委会制定监察法、监察官法等执法，制定监察法实施条例等监察规则和规范性文件，推动健全国家监察法治体系。五年来，纪检监察主要规则制度共增加111项，开端形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检监察规则制度体系。

　　提高依规依纪依法履职水平。严格执行纪律检查机关监督执纪事情规则、监察机关监督执法事情划定，确保执纪执法权受监督、有约束。完善违纪、职务违法和职务犯法证据标准，宣布3批共11个执纪执法指导性案例，精准掌握纪法标准和运用政策能力不绝提高。健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制，构建审查视察标准化体系，防备宁静隐患，办案质量获得有力包管。紧贴事情实际强化拭魅战练兵，组织全系统学习贯彻党章党规党纪和宪法执规律则，教育引导干部严格凭据法定权限、规则、程序开展事情。

　　以信息化增进提升专业化。推动纪检监察事情与现代信息技术融合，建设领悟纪检监察业务全流程、全要素的信息化系统，建成笼罩全国纪检监察系统的检举举报平台，完善大数据盘问监督平台等系统，建立从信访举报到案件审理等各部分相互衔接、协同配合机制，健全网络宁静事情体系，筑牢宁静保密防地，纪检监察事情信息化水平不绝提升。

　�。ㄊ┖胙镂按蠼ǖ尘窈妥晕腋锩�，铸造忠诚洁净继续的纪检监察步队

　　认真落实打铁必须自身硬要求，以党的政治建设为统领，以能力建设作支撑，以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力做到政治过硬、本事高强。

　　赓续对党绝对忠诚的红色基因。带动增强党的政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻党中央重大决策安排上作楷模。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进党史学习教育常态化长效化，领悟学习党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史。表扬宣传纪检监察战线时代楷模和先进集体、先进事情者，传承弘扬纪检监察机关庆幸古板。全面落实党建事情责任制，深入开展模范机关创立事情，召开中国共产党中央纪委国家监委机关第一次代表大会，机关下层党组织标准化规范化建设深入推进。增强中央纪委常委会自身建设，自觉贯彻民主集中制，调动各方面积极性，发挥组织优势和系统作用。制定中央纪委国家监委领导班子关于革新事情作风的实施步伐，增强视察研究，精简集会运动，切实转变文风，厉行勤俭节约。

　　建设高素质专业化干步队伍。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和洽干部标准，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公正正派。连续优化领导班子和干步队伍结构，引进充分执法、财务、金融、审计、信息化等方面人才。强化思想淬炼、政治历练、实践锤炼、专业训练，增强对下层步队建设的指导，分级分类实施全员培训，逐步健全课程体系，推动纪检监察学科建设，完善纪检监察机构和干部考核评价体系，纪检监察干部做思想政治事情、开展监督检查和审查视察等方面能力明显增强。

　　自觉接受严格的约束和监督。以接受中央巡视为契机，全面检视和整改中央纪委国家监委机关保存的问题。把不敢腐、不可腐、不想腐一体推进的理念贯串自身建设，坚决防备不作为和乱作为两大危害，从严治理监督干部，严格组织授权，明确权力界限，完善内控机制，强化全历程监督。健全反应纪委常委、监委委员等同级党委治理干部问题线索处理情况向上级纪检监察机关报告制度。认真执行探询、干预监督审查事情挂号备案制度，增强对纪检监察干部社会交往的约束。建立特约监察员制度，强化对监察机关及其事情人员的监督。严肃查处以案谋私、勾通容隐、跑风漏气等突出问题，加大严管严治、自我净化力度，坚决避免“灯下黑”。五年来，全国谈话函询纪检监察干部4.3万人，组织处理721人，处分1.6万人，移送检察机关620人。

　　在党中央坚强领导下，经过全党坚持不懈配合努力，全面从严治党成为新时代我们党管党治党、治国理政的重要经验和鲜明标识，政治引领和政治包管作用充分发挥，反糜烂斗争压倒性胜利全面牢固，风清气正的党内政治生态不绝形成和生长，党中央权威获得坚决维护、集中统一领导获得有力包管，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，党的创立力、凝聚力、战斗力显著增强，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会招呼力显著增强，人民群众对党的信心信任信赖越发坚定，党的群众基础和执政基本越发稳固。国家统计局民意视察显示，97.4%的群众对党的十九大以来全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂事情效果体现满意。新时代纪检监察事情取得新进展新效果，基础原因在于党中央和习近平总书记的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于各级党组织管党治党主体责任和各级纪检监察机关监督责任的认真落实，在于宽大党员、干部和人民群众的坚定支持、积极加入。

　　在充分肯定结果的同时，也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，党面临的执政考验、革新开放考验、市场经济考验、外部情况考验将恒久保存，精神懈怠危险、能力缺乏危险、脱离群众危险、消极糜烂危险将恒久保存，党风廉政建设和反糜烂斗争形势依然严峻庞大，泛起出新的阶段性特征。纪检监察事情与党中央要求和人民期盼相比、与高质量生长要求相比还保存一定差别，有的纪检监察机关和纪检监察干部学习领悟党的立异理论不敷深刻，贯彻落实党中央重大决策安排不到位，对政治监督的内涵方法掌握不全面，不敢腐、不可腐、不想腐一体推进的载体举措不富厚，纪法衔接不敷顺畅，领悟执纪执法水平不高，内控机制不敷健全，自我约束不敷严格等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

　　二、事情体会

　　新时代全面从严治党十年磨一剑，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的乐成路径。各级纪检监察机关认真落实新时代党的建设总要求，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之催促推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略目标，在新时代党的自我革命实践中不绝深化对纪检监察事情高质量生长的认识，更好掌握立足职能职责效劳包管党和国家事业生长的内在纪律。

　�。ㄒ唬┘岢致砜怂贾饕逯泄贝钚陆峁旌偷持醒爰型骋涣斓�，确保纪检监察事情始终沿着正确偏向前进。坚强的领导焦点和科学的指导思想，是党的事业的制胜法宝，是我们战胜一切困难和危害的基础包管。纪检监察事情是党和国家事情的重要组成部分，只有在党的立异理论科学指引下，在党中央集中统一领导下，才华坚定有力、行稳致远。必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为基础遵循和行动指南，坚决听从党中央集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策和事情安排，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权，确保纪检监察事情政治立场不移、政治偏向不偏。

　�。ǘ┘岢致涫等娲友现蔚痴我�，以“两个维护”实际行动牢固党的团结统一。在新时代，催促全党做到“两个维护”，是纪检监察机关肩负的历史使命和重大责任。必须深入学习贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略目标，不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，越发自觉地从政治阵势和战略全局高度思考谋划事情，坚守政治原则，履行政治责任，防备政治危害，不绝富厚政治监督常态化的方法手段，推动全党目标一致、团结一致、程序一致向前进。

　�。ㄈ┘岢忠匀嗣裎行牡幕×⒊�，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。只有坚持人民至上、站稳人民立场，通常群众反应强烈的问题都严肃认真看待，通常损害群众利益的行为都坚决纠正，才华始终坚持党同人民群众血肉联系。必须贯彻党的群众路线，把为了人民与依靠人民统一起来、贯串纪检监察各项事情中，推动解决人民群众反应最强烈、对党的执政基础威胁最大的问题，不绝夯实党恒久执政的政治基本。

　�。ㄋ模┘岢指矣诙氛⑸朴诙氛�，以永远在路上的清醒和执着正风肃纪、反腐惩恶。纪检监察事情实质是同背离党的性质宗旨、破坏党的集中统一的言行作斗争，敢于善于斗争是基本要求。必须始终坚持勇于自我革命的政治品格和顽强意志，以党性立身做事，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一尺，道高一丈”的斗争本事，不绝清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不绝清除侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党永远稳定质、稳定色、稳定味。

　�。ㄎ澹┘岢忠惶逋平桓腋⒉豢筛⒉幌敫�，努力取得更多制度性结果和更大治理效能。一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，是反糜烂斗争的基本目标和新时代全面从严治党的重要方略。党员干部出问题，既有个人思想原因，也有制度漏洞、监督不力因素，需要系统施治、协力破解。必须买通不敢腐、不可腐、不想腐三者内在联系，坚持惩办、整改、治理结合，监督、办案、警示领悟，把核办违纪违法案件与深化革新、梗塞漏洞、强化监督、增强教育结合起来，不绝提高治理糜烂效能。

　�。┘岢质凳虑笫恰⒁拦嬉兰鸵婪�，确保经得起实践、人民、历史检验。实事求是是纪检监察事情的生命线。纪检监察事情事关重大，考验的是对党和人民的忠诚，体现的是对事业的责任与继续。必须自觉从政治上看待和掌握，强化法治思维、法治方法，坚持原则、公正无私，是就是是、非就是非，一是一、二是二，精准定性量纪执法，规范谨慎秉公用权，切实做到对党卖力、对干部卖力、对历史卖力。

　�。ㄆ撸┘岢旨头ㄇ槔砹煳蛉诤�，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。正风肃纪反腐既是严肃严格的执纪执法事情，也是艰苦细致的思想政治事情。必须坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，把执纪执法、政策战略、思想引导统一起来，既讲除恶务本，又讲树德务滋，抓早抓小、防微杜渐，做到教育人、挽救人、革新人。

　�。ò耍┘岢治戎星蠼⑹卣⒁�，不绝提升新时代纪检监察事情质量。纪检监察事情是重要政治事情，坚定和稳妥内在统一，守正和立异相辅相成。必须始终坚守正道、遵循纪律，对根天性、原则性问题坚定明确、坚如磐石，对新形势新任务新要求准确掌握、主动适应，对事情中可能泛起的种种危害实时研判、稳妥应对，不绝增强事情的科学性、预见性、创立性。

　　三、今后五年的事情建议

　　深入学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦斗争，务必敢于斗争、善于斗争，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，推动党风廉政建设和反糜烂斗争向纵深生长，更好发挥监督包管执行、增进完善生长作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起作出新孝敬。

　�。ㄒ唬┘岢植恍赣玫车牧⒁炖砺勰闹�，包管党的二十大战略安排落实见效。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真履行监督执纪问责、监督视察处理职责，准确掌握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重纵�措，聚焦新时代新征程党的使命任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对党章贯彻执行情况的监督检查，包管党的路线目标政策和党中央重大决策安排贯彻落实。严格执行党内政治生活制度，严明政治纪律和政治规则，实时发明、着力解决“七个有之”问题，坚决避免领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、署理人。深入贯彻党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争新安排新要求，为坚持平稳健康的经济情况、国泰民安的社会情况、风清气正的政治情况提供包管。

　�。ǘ┘岫ú灰仆平娲友现蔚�，推动完善党的自我革命制度规范体系。连续深化纪检监察体制革新，增进完善党内规则制度体系，健全党纪王法相互衔接、权威高效的执行机制。推动完善全面从严治党责任体系，催促落实党委（党组）主体责任，履行好纪检监察机关监督专责。增强对权力运行的制约和监督，增强对“一把手”和领导班子监督实效，从严从实强化对年轻干部教育治理监督，催促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，形玉成面笼罩、常态长效的监督协力。牢固深化政治巡视，全面贯彻中央巡视事情目标，落实巡视全笼罩任务，完善巡视巡察制度，增强巡视整改和结果运用。完善派驻监督制度机制，增强派驻监督有效性。健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，增进种种监督领悟协调，推动完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度。

　�。ㄈ┨岣咭惶逋平桓腋⒉豢筛⒉幌敫芰退�，坚决打赢反糜烂斗争攻坚战长期战。坚定不移走中国特色反糜烂之路，将反糜烂斗争进行究竟。坚持阻挡和惩办糜烂的强大力量常在，坚持零容忍的警醒、零容忍的力度，越发有力停止增量，越发有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的糜烂，坚决惩办新型糜烂和隐性糜烂，提高实时发明、有效处理糜烂问题能力。坚决整治群众身边的糜烂，对贪污挪用民生资金、滥用执法司法权、充当黑恶势力“�；ど　钡难铣筒淮�。做实以案促改、以案促治，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，完善防治糜烂滋生蔓延的体制机制。推进反糜烂国家立法。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的惩办惩戒。增进反糜烂国际相助，深化“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。增强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，构建清廉社会生态。

　�。ㄋ模┘岢忠匝系幕髑炕缢嗉�，推动纠治“四风”常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓，把正风肃纪反腐着力点放在催促干部廉洁用权、为民用权上。全面增强党的纪律建设，开展经常性纪律教育，严格执行党的各项规章制度，综合运用“四种形态”，严肃精准追责问责。坚定贯彻中央八项划定精神，连续纠治“四风”问题，坚决破除特权思想和特权行为。围绕党中央关于增进配合富足、全面推进乡村振兴战略安排，增强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查。拓展群众监督渠道，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。不绝健全作风建设长效机制，弘扬党的庆幸古板和优良作风，修养时代新风。

　�。ㄎ澹├渭谴蛱匦胱陨碛�，做对党忠诚、为国贡献、为民造福的卫士。带动增强党的政治建设，坚持底线思维，增强忧患意识，发挥斗争精神，练就斗争本事，践行“三严三实”，在全面从严治党革命性铸造中接受考验。不绝增强规范化、法治化、正规化建设，完善纪检监察规则制度体系，构建中国特色纪检监察理论体系。主动接受党内和社会各方面的监督，健全自身权力运行机制和治理监督体系，坚决避免和纠治“灯下黑”，确保执纪执法权正确行使，以实际行动践行忠诚洁净继续。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，自信自强、守正立异，踔厉高昂、勇毅前行，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争向纵深推进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起而团结斗争！

　　来源：“学习强国”学习平台